Aplicarea principiului opţionalităţii în creaţia legislativă

Abstract

Abstract. Legislative creation is a complex and very laborious activity. In this activity, an important place is occupied by the expertise of the draft of the elaborated normative act. In this sense, the opinions of 132 experts in the field of pharmaceutical activity were analyzed regarding the optimal variants of some legal norms included in the draft Pharmacy Law elaborated. Experts’ views on other options for setting out the legal rules are of interest for the process of finalizing those rules. Combining the principle of optionality with the collective appreciation of experts is an important element of the legislative creation process, which ensures the optimization of legal norms, both new and existing. The principle of optionality establishes the right of the expert to choose between two or more variants of a legal norm, the formula that he considers optimal for ensuring the good functionality of the object / process / relations subject to regulation.

Rezumat. Creaţia legislativă este o activitate complexă și foarte laborioasă. În această activitate, un loc important î-l ocupă expertiza proiectului actului normativ elaborat. În acest sens au fost analizate părerile a 132 de experţi în domeniul activităţii farmaceutice referitor la variantele optimale ale unor norme juridice incluse în proiectul Legii Farmaciei elaborat. Părerile experţilor privind alte opţiuni de expunere a normelor juridice, prezintă interes pentru procesul de definitivare a normelor respective. Îmbinarea principiului opţionalităţii cu aprecierea colectivă de experţi prezintă un element important al procesului de creaţie legislativă, care asigură optimizarea normelor juridice, atât a celor noi, cât și a celor existente. Principiul opţionalităţii stabilește dreptul expertului de a alege dintre două sau mai multe variante a unei norme juridice, formula pe care o consideră optimală pentru asigurarea bunei funcţionalităţi a obiectului/procesului/relaţiilor supuse reglementării.